Trong bối cảnh ngành công nghiệp mỹ phẩm tại Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ và có tính cạnh tranh cao, các quy định pháp lý về quảng cáo sản phẩm càng trở nên cần thiết để bảo vệ người tiêu dùng và nâng cao tính minh bạch trong kinh doanh. Năm 2025, Bộ Y tế dự kiến ban hành Nghị định mới thay thế Nghị định 93/2016/NĐ-CP, trong đó đặc biệt siết chặt các quy định liên quan đến nội dung quảng cáo mỹ phẩm. Bài viết này sẽ điểm qua các từ khóa bị cấm, hành vi quảng cáo vi phạm và những thay đổi quan trọng mà doanh nghiệp mỹ phẩm cần lưu ý để tuân thủ đúng quy định pháp luật, tránh rủi ro pháp lý trong hoạt động truyền thông và quảng bá sản phẩm.
Đề xuất mới của Bộ Y tế về sản xuất - quảng cáo mỹ phẩm
Bộ Y tế hiện đang tiến hành lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị định mới về quản lý mỹ phẩm – thay thế Nghị định số 93/2016/NĐ-CP trước đây, nhằm đổi mới các quy định về điều kiện sản xuất và quảng cáo mỹ phẩm. Dự thảo lần này hướng đến đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý, phân cấp rõ ràng, đồng thời xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, ổn định và đạt chuẩn quốc tế.
Trong đó, Bộ Y tế đề xuất cấm tuyệt đối việc sử dụng hình ảnh, tên tuổi, trang phục, thư từ hay bài viết của bác sĩ, dược sĩ, nhân viên y tế hoặc các cơ sở y tế trong hoạt động quảng cáo mỹ phẩm. Ngoài ra, các nội dung, hình ảnh nằm trong danh mục cấm theo quy định của Luật Quảng cáo cũng không được phép xuất hiện dưới bất kỳ hình thức nào.
Theo dự thảo, các yêu cầu về an toàn đối với mỹ phẩm được quy định như sau:
- Các tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm mỹ phẩm ra thị trường phải đảm bảo sản phẩm không gây hại đến sức khỏe con người khi sử dụng trong điều kiện thông thường hoặc điều kiện được hướng dẫn cụ thể. Việc sử dụng phải phù hợp với dạng bào chế, thông tin ghi trên nhãn, hướng dẫn sử dụng, cảnh báo đặc biệt cũng như các tài liệu liên quan được cung cấp bởi cơ sở sản xuất hoặc chủ sở hữu sản phẩm. Việc đánh giá an toàn sản phẩm phải tuân thủ theo Hướng dẫn của ASEAN về đánh giá tính an toàn mỹ phẩm.
- Mỹ phẩm lưu hành trên thị trường cần tuân thủ nghiêm ngặt giới hạn về kim loại nặng, vi sinh vật và tạp chất dạng vết theo quy định chi tiết tại Phụ lục số 01 kèm theo Nghị định. Thành phần công thức cũng phải phù hợp với các Phụ lục (Annexes) về chất được phép sử dụng trong mỹ phẩm, dựa trên bản cập nhật mới nhất của Hội đồng mỹ phẩm ASEAN (ACC).
- Bên cạnh đó, Bộ Y tế sẽ công bố Danh mục các thành phần có quy định giới hạn nồng độ, hàm lượng, phạm vi sử dụng và danh sách các chất bị cấm sử dụng trong mỹ phẩm trên Cổng thông tin điện tử chính thức. Khi có cập nhật mới từ Hội đồng mỹ phẩm ASEAN, Bộ sẽ gửi thông báo tới UBND các tỉnh, thành phố để thông tin đến các cơ sở sản xuất mỹ phẩm trên địa bàn.
>> Nhân viên tư vấn Website là làm gì? Cơ hội nghề nghiệp trong năm 2025
>> Mỹ áp thuế 46% | Doanh nghiệp Việt cần làm gì để trụ vững?
Quy định đề xuất mới về hành vi và nội dung bị cấm khi quảng cáo mỹ phẩm
Trong dự thảo Nghị định mới, Bộ Y tế đề xuất trao toàn quyền và trách nhiệm cho các cơ sở kinh doanh mỹ phẩm trong việc thực hiện quảng cáo sản phẩm. Theo đó, doanh nghiệp không cần nộp hồ sơ xác nhận nội dung quảng cáo cho cơ quan quản lý nhà nước như trước đây.
Tuy nhiên, nội dung quảng cáo phải bảo đảm trung thực, đúng với bản chất, phân loại, tính năng và công dụng đã công bố của sản phẩm theo quy định pháp luật. Đặc biệt, quảng cáo không được khiến người tiêu dùng hiểu nhầm mỹ phẩm là thuốc hoặc có tác dụng điều trị bệnh.
Nghiêm cấm các hành vi vi phạm trong quảng cáo mỹ phẩm
Bộ Y tế nhấn mạnh, các hành vi sau đây sẽ bị nghiêm cấm trong hoạt động quảng cáo mỹ phẩm:
- Sử dụng hình ảnh, tên tuổi, trang phục, thư từ, bài viết của bác sĩ, dược sĩ, nhân viên y tế hoặc cơ sở y tế với mục đích quảng cáo sản phẩm.
- Đưa tin, hình ảnh thuộc danh mục cấm theo Luật Quảng cáo.
- Dùng ngôn từ hoặc hình ảnh suy diễn quá mức, dễ gây hiểu nhầm về khả năng điều trị bệnh hoặc vượt quá công dụng thực tế của sản phẩm.
- Trình bày tính năng sản phẩm trái với quy định tại Phụ lục số 25 của dự thảo Nghị định.
Cấm tuyệt đối từ ngữ phóng đại, điều trị, khẳng định quá mức
Dự thảo quy định rõ ràng: không được sử dụng các từ ngữ mang tính điều trị, phóng đại hoặc khẳng định tuyệt đối trong nội dung quảng cáo mỹ phẩm.
► Từ ngữ bị cấm nhóm 1
Các từ mang tính điều trị, chữa bệnh gồm:
"điều trị", "tiệt trừ", "chuyên trị", "chữa bệnh", "khỏi", "khỏi hẳn", "dứt", "cắt đứt", "chặn đứng", "giảm ngay", "giảm liền", "giảm tức thì", "khỏi ngay", "chữa viêm da", "giảm dị ứng", "diệt nấm", "diệt virus", "xóa sẹo", "giảm sẹo lồi", "làm sạch vết thương"...
► Từ ngữ bị cấm nhóm 2
Các từ mang tính phóng đại, không thực tế như:
"trị nám vĩnh viễn trong 7 ngày", "trị mụn, trắng da thần tốc", "kem trị nám", "mỹ phẩm tự nhiên 100%", "trắng da cấp tốc", "trắng da siêu tốc"...
► Từ ngữ bị cấm nhóm 3
Các từ khẳng định tuyệt đối hoặc so sánh vượt trội:
"hàng đầu", "đầu bảng", "đầu tay", "lựa chọn", "chất lượng cao", "tuyệt hảo", "tuyệt vời", "cực kỳ", "bảo đảm/đảm bảo 100%", "an toàn", "tốt nhất", "duy nhất", "nhất"...
Ngoài ra, những cụm từ mô tả công dụng không được phép công bố cũng bị cấm sử dụng, chẳng hạn:
"kích thích mọc tóc", "mọc lông mi", "loại bỏ/giảm mỡ", "giảm béo", "giảm cân", "giảm kích thước cơ thể", "ngăn ngừa hoặc dừng sự phát triển của lông", "dừng quá trình ra mồ hôi", "mực xăm vĩnh viễn"...
Tất cả từ ngữ, cụm từ tương đương hoặc trùng khớp với danh sách không được chấp nhận trong công bố tính năng và tên sản phẩm tại Phần 2, Phụ lục số 02 của dự thảo đều không được phép sử dụng.
Cấm sử dụng hình ảnh động thực vật quý hiếm
Theo dự thảo, quảng cáo mỹ phẩm cũng không được sử dụng hình ảnh các loài động vật, thực vật thuộc danh mục nguy cấp, quý hiếm được ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp luật hiện hành.
Nội dung bắt buộc trong quảng cáo mỹ phẩm
Mọi quảng cáo sản phẩm mỹ phẩm bắt buộc phải bao gồm đầy đủ các thông tin sau:
- Tên sản phẩm mỹ phẩm;
- Tính năng và công dụng của sản phẩm;
- Tên, địa chỉ của tổ chức hoặc cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường;
- Các cảnh báo theo quy định của các hiệp định quốc tế có liên quan.
Đối với hình thức quảng cáo trên báo nói, báo hình, các nội dung trên phải được đọc rõ ràng, đảm bảo người tiêu dùng tiếp nhận đầy đủ thông tin bắt buộc.
Quy định mới về điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất mỹ phẩm
Dự thảo cũng đưa ra yêu cầu mới đối với việc cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện sản xuất mỹ phẩm, trong đó, các cơ sở cần đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về:
- Nhân sự: Có đội ngũ phù hợp chuyên môn, được đào tạo CGMP và có chuyên ngành liên quan; người phụ trách sản xuất và chất lượng làm việc toàn thời gian, có bằng đại học và ít nhất 24 tháng kinh nghiệm tương ứng.
- Nhà xưởng, thiết bị: Đáp ứng yêu cầu sản xuất mỹ phẩm theo nguyên tắc CGMP.
- Hệ thống quản lý chất lượng: Phải có bộ phận sản xuất và kiểm tra chất lượng độc lập; nhân viên được đào tạo và có kinh nghiệm chuyên môn phù hợp.
Nếu bạn đang gặp khó khăn trong việc thiết kế nội dung quảng cáo đúng luật, định vị thương hiệu mỹ phẩm trên thị trường, hay cần một lộ trình chuyển đổi số hiệu quả cho ngành hàng làm đẹp,...!?
=> Liên hệ ngay với SOTA để được tư vấn giải pháp toàn diện – từ chiến lược thương hiệu đến giải pháp chuyển đổi số phù hợp với doanh nghiệp của bạn trong lĩnh vực mỹ phẩm!
Những bất cập và hạn chế trong công tác quản lý mỹ phẩm hiện nay
Bộ Y tế cho biết, sau 8 năm triển khai Nghị định số 93/2016/NĐ-CP, bên cạnh những kết quả tích cực, quá trình thực hiện vẫn còn bộc lộ nhiều bất cập và hạn chế cần được điều chỉnh, bổ sung trong bối cảnh ngành mỹ phẩm đang phát triển nhanh chóng và liên tục thay đổi.
Thiếu cụ thể trong quy định về tính năng và mục đích sử dụng mỹ phẩm
Một trong những bất cập lớn được chỉ ra là quy định hiện hành về tính năng, công dụng và mục đích sử dụng mỹ phẩm còn chưa rõ ràng, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc công bố và phân loại sản phẩm đúng với bản chất.
Hiệu lực công bố sản phẩm chưa phù hợp với vòng đời mỹ phẩm
Theo Bộ Y tế, hiệu lực của số tiếp nhận Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm hiện nay là 5 năm, trong khi thực tế vòng đời của nhiều dòng mỹ phẩm chỉ kéo dài 2 – 3 năm. Đặc biệt, mỹ phẩm thường xuyên thay đổi mẫu mã, công thức để phù hợp với xu hướng thị trường và thời trang.
Tại một số nước ASEAN, thời hạn hiệu lực của số tiếp nhận công bố chỉ từ 1 – 3 năm, đồng thời phí công bố sản phẩm cũng cao hơn Việt Nam từ 2 đến 8 lần, điều này tạo ra khoảng cách trong chuẩn mực quản lý giữa Việt Nam và khu vực.
Áp lực lớn trong xử lý hồ sơ công bố mỹ phẩm
Thời gian xử lý hồ sơ công bố hiện nay chỉ từ 3 – 5 ngày làm việc, trong khi số lượng hồ sơ rất lớn (từ 25.000 đến 33.000 hồ sơ/năm), kèm theo đó là tính chất hồ sơ phức tạp. Điều này gây áp lực nặng nề cho các cơ quan quản lý nhà nước trong việc đảm bảo tính minh bạch, chính xác và kịp thời.
Hạn chế trong công tác hậu kiểm và quản lý truy xuất nguồn gốc
Bộ Y tế cũng đánh giá rằng công tác hậu kiểm hiện còn nhiều hạn chế, đặc biệt là do phần mềm quản lý giữa trung ương và địa phương chưa được đồng bộ, gây khó khăn trong việc truy xuất nguồn gốc sản phẩm. Việc chuyển hướng từ tiền kiểm sang hậu kiểm theo Hiệp định mỹ phẩm ASEAN đòi hỏi tăng cường thanh kiểm tra sau khi sản phẩm đã lưu hành. Tuy nhiên, thực tế nhiều cơ sở kinh doanh nằm ngoài ngành y tế, khiến công tác kiểm tra, giám sát gặp nhiều trở ngại.
Kinh doanh mỹ phẩm chưa được xếp vào nhóm kinh doanh có điều kiện
Hiện nay, kinh doanh mỹ phẩm chỉ thuộc nhóm không điều kiện, trong khi quy định điều kiện chỉ áp dụng đối với cơ sở sản xuất, điều này gây khó khăn cho lực lượng chức năng trong quá trình kiểm tra và kiểm soát chất lượng trên thị trường. Việc lấy mẫu sản phẩm tại các cơ sở bán lẻ cũng chưa đạt hiệu quả cao do thiếu sự phối hợp và đồng thuận từ phía doanh nghiệp.
Thiếu tiêu chí rõ ràng trong điều kiện sản xuất mỹ phẩm
Nghị định 93/2016/NĐ-CP được đánh giá là chưa quy định đầy đủ và cụ thể về các tiêu chí cần có trong cơ sở sản xuất mỹ phẩm, bao gồm: quy trình đánh giá, danh mục nội dung kiểm tra và tần suất tái kiểm tra định kỳ.
Ngoài ra, hiện chưa có quy định rõ ràng về việc xử lý trong trường hợp doanh nghiệp vi phạm tiêu chí hệ thống quản lý chất lượng, chưa làm rõ điều kiện thu hồi hay cho phép khắc phục nếu có sai sót. Việc cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất cũng chưa có hướng dẫn cụ thể trong các trường hợp như cải tạo, thiết kế lại nhà xưởng hoặc thay đổi bố trí mặt bằng.
Lời kết
Với những thay đổi đáng chú ý trong dự thảo Nghị định mới, đặc biệt là quy định nghiêm ngặt về từ ngữ, hình ảnh và nội dung quảng cáo mỹ phẩm, doanh nghiệp cần chủ động rà soát lại chiến lược truyền thông, đảm bảo tuân thủ đầy đủ các tiêu chí pháp lý mới. Việc quảng cáo sai sự thật, dùng từ ngữ phóng đại hay gợi ý tác dụng điều trị không chỉ gây hiểu lầm cho người tiêu dùng mà còn tiềm ẩn nguy cơ bị xử phạt nghiêm trọng. Việc nắm bắt và áp dụng đúng quy định không chỉ giúp doanh nghiệp tránh vi phạm pháp luật mà còn góp phần xây dựng hình ảnh thương hiệu uy tín, minh bạch và bền vững trên thị trường mỹ phẩm trong nước và quốc tế.
Nếu bạn đang tìm kiếm giải pháp chuyển đổi số toàn diện cùng các chiến lược truyền thông hiệu quả,... Liên hệ ngay với đội ngũ chuyên gia của SOTA để nhận tư vấn miễn phí và giải pháp phù hợp nhất cho doanh nghiệp của bạn!
SOTA | " Giải Pháp Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Việt "
• Hotline: 0939 857 111
• Email: info@sotagroup.vn
• Zalo tư vấn & hỗ trợ 24/7: SOTA
• Trụ Sở: 60 Đường số 1, KDC Cityland Park Hills, P.10, Q. Gò Vấp, HCM